Zásadní změny v koordinaci sociálního zabezpečení v Evropské unii

​​​​7. července 2026 schválil Evropský parlament předběžnou dohodu o reformě koordinace sociálního zabezpečení v Evropské unii, která představuje revizi nařízení (ES) č. 883/2004 a č. 987/2009. Text musí dále schválit také Rada Evropské unie. Změny se týkají zejména určování použitelné legislativy a potvrzení A1. Níže naleznete stručný přehled nejpodstatnějších změn. 

Povinné oznámení vyslání a žádost o potvrzení A1 

Zaměstnavatel bude mít podle nové úpravy povinnost oznámit vyslání zaměstnance již před zahájením činnosti v jiném členském státě a požádat o potvrzení A1. Nebude-li potvrzení A1 vydáno okamžitě, instituce vystaví potvrzení o přijetí žádosti, které doloží splnění oznamovací povinnosti. 

Výjimky pro krátkodobé cesty 

Předchozí oznámení ani žádost o A1 se nebudou vyžadovat u běžných služebních cest ani u činností nepřesahujících tři po sobě jdoucí pracovní dny během 30 po sobě jdoucích dnů. Služební cestou se rozumí například účast na obchodním jednání, konferenci, semináři či školení, pokud nejde přímo o poskytování služeb nebo dodávku zboží. Tyto výjimky se však neuplatní v případě stavebních prací a oznámení bude zde povinné vždy. 

Podmínky vyslání 

Zaměstnanec bude muset být před vysláním alespoň tři měsíce pojištěn v systému státu vyslání, ačkoliv nyní postačuje jeden měsíc. Maximální délka vyslání zůstane 24 měsíců, nicméně nové vyslání stejného pracovníka do stejného státu bude možné nejdříve dva měsíce po skončení předchozího vyslání (cooling-off period). 

Práce ve více členských státech 

Určení použitelné legislativy bude platit nejvýše 24 měsíců a poté se situace znovu posoudí. Při určování skutečného sídla zaměstnavatele bude nově rozhodující zejména místo přijímání klíčových obchodních rozhodnutí a výkonu centrální správy. 

Digitalizace A1 

Reforma zavádí standardizovaný formát A1, plně elektronické žádosti, širší využití systému EESSI, rychlejší výměnu informací mezi institucemi a digitální ověřování potvrzení. 

Další postup a dopady 

Formální přijetí Radou EU se očekává v září 2026. Nařízení vstoupí v účinnost prvním dnem měsíce po zveřejnění v Úředním věstníku EU, přesto ale významná část pravidel pro vysílání, použitelnou legislativu a A1 začne platit až po dvouletém přechodném období. Zaměstnavatelé by měli upravit procesy tak, aby žádosti o A1 podávali předem, evidovali krátkodobé cesty, ověřovali podmínky vyslání a byli připraveni na elektronickou komunikaci.