Whistleblowing! Je čas se připravit

JUDr. Pavel Koukal 

Rödl & Partner Praha  

Ve vztahu k přijetí komplexní právní úpravy interního oznamování a ochrany oznamovatelů (whistleblowingu) má Česká republika značné zpoždění, mělo se tak stát nejpozději do 17. prosince 2021. Podle návrhu zákona bude možné oznámení o protiprávním jednání učinit prostřednictvím více „kanálů“, přičemž primární úlohu má mít vnitřní oznamovací systém. Povinnost zavést vnitřní oznamovací systém mají podle návrhu zákona vybrané povinné subjekty. Z hlediska obchodních společností je přitom klíčové, že tuto povinnost bude mít kromě jiného i každý zaměstnavatel, který zaměstnává v průměru nejméně 50 zaměstnanců. 

V rámci vnitřního oznamovacího systému musí povinný subjekt zajistit splnění řady zákonných povinností. Mezi ně patří zejména povinnost určit takzvanou příslušnou osobu, která vykonává práva a povinnosti v souvislosti s přijímáním oznámení a posuzováním jeho důvodnosti, povinnost zajistit organizační opatření k podávání oznámení, jakož i povinnost informovat oznamovatele o průběhu a výsledcích posouzení důvodnosti oznámení příslušnou osobou.    

S porušováním povinností dle zákona o ochraně oznamovatelů je spojena i odpovědnost za přestupky uvedené v zákoně, když za přestupky spáchané povinným subjektem bude možné uložit u nejzávažnějších případů pokutu až do 1 milionu korun nebo ve výši 5 procent z čistého obratu. 

Ačkoliv se nyní zdánlivě jeví, že účinnost zákona o ochraně oznamovatelů je dosud relativně daleko, není tomu tak, a již nyní je nejvyšší čas se připravit na plnění blížících se povinností spojených se zavedením vnitřního oznamovacího systému a ochranou oznamovatelů. 

Důvodem je skutečnost, že se zavedením vnitřního oznamovacího systému je spojena celá řada právních, organizačních a technických otázek a úkolů, které je třeba včas naplánovat a zajistit. V tomto směru je třeba řešit zejména otázku, jak bude vnitřní oznamovací systém rámcově koncipován, to je, jak budou nastaveny prostředky a způsoby oznamování (technologická platforma, zabezpečená e-mailová schránka a podobně), jak bude organizačně a technicky zajištěna činnost příslušné osoby a jak budou řešeny otázky spojené se spojené se zpracováním osobních údajů.