Transparentnost odměňování již míří k parlamentnímu projednání – nejvyšší čas se připravit

​​​​Vláda na svém zasedání včera projednala a schválila návrh zákona, kterým se mění zákoník práce, zákon o inspekci práce a některé další právní předpisy v souvislosti s transpozicí požadavků evropské směrnice o transparentnosti odměňování. V tomto směru lze přitom očekávat, že již v nejbližších dnech bude vládní návrh zákona předložen Poslanecké sněmovně k zahájení parlamentního projednávání tak, aby potřebné změny ve své podstatné části nabyly účinnosti již od 1. ledna 2027.

Česká republika má s transparentností odměňování výrazné zpoždění

Již od loňského roku vás pravidelně informujeme o stavu legislativních příprav české transpoziční právní úpravy k provedení požadavků směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/970, kterou se posiluje uplatňování zásady stejné odměny mužů a žen za stejnou práci nebo práci stejné hodnoty prostřednictvím transparentnosti odměňování a mechanismů prosazování. Členské státy přitom měly příslušnou vnitrostátní úpravu přijmout v termínu do 7. června 2026, což ale ze strany České republiky splněno nabylo a proces transpozice požadavků směrnice už nabývá výrazné zpoždění.

Co požaduje evropská směrnice

Cílem směrnice o transparentnosti odměňování je doplnit a zpřesnit stávající právní rámec rovného zacházení a spravedlivého odměňování zaměstnanců, a to zejména v oblasti transparentního stanovování a poskytování odměny za práci a jiných peněžitých plnění a plnění peněžité hodnoty. Evropská směrnice se v těchto souvislostech přitom obsahově zaměřuje na čtyři základní okruhy požadavků spojených s prosazováním transparentnosti odměňování, s důrazem na odstraňování nerovností v odměňování mužů a žen. První okruh představují povinnosti zaměstnavatele zavést objektivní a nediskriminační systémy (struktury) odměňování, druhý okruh je spojen s uplatňováním práva zaměstnanců na informace, třetí okruh je založen na reportingových povinnostech při podávání zpráv o rozdílech v odměňování žen a mužů a konečně čtvrtý okruh posiluje práva zaměstnanců před vznikem pracovně právního vztahu.

K návrhu transpozičního zákona 

Pokud jde o vládou schválený návrh transpoziční právní úpravy, tak tato vychází z legislativního návrhu Ministerstva práce a sociálních věcí, které vypořádalo po skončení připomínkového řízení uplatněné připomínky a zveřejnilo již ucelený návrh změn zákoníku práce, zákona o inspekci práce, antidiskriminačního zákona a některých dalších právních předpisů. Navržené změny spojené s transparentností odměňování se přitom týkají všech zaměstnavatelů, jak v soukromém, tak i ve veřejném sektoru, a všech zaměstnanců v pracovním nebo obdobném poměru. Dopadají tak nejen na zaměstnance v pracovním poměru, ale i na zaměstnance vykonávající práci na základě některé z dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a, se zohledněním některých specifických aspektů, i na agenturní zaměstnance. V tomto směru tvoří výjimku reportingové povinnosti, které se budou vztahovat pouze na zaměstnavatele se 100 a více zaměstnanci.

Co nás nyní čeká

Z hlediska průběhu legislativního procesu nás tak nyní čeká již finální fáze parlamentního projednávání a schvalování, když rozhodující bude projednání návrhu změn spojených s transparentností odměňování v Poslanecké sněmovně. V tomto směru ale nelze očekávat, že by zde anebo v Senátu ještě došlo k podstatným úpravám vládního návrhu zákona, když předložený návrh věrně zohledňuje požadavky evropské směrnice na transparentnost odměňování a její uplatňování.

Účinnost již od 1. ledna 2027

Pokud jde o předpokládanou účinnost projednávaných změn, tak je třeba z pohledu zaměstnavatelů počítat především s účinností těch ustanovení zákoníku práce, která ukládají povinnost zavést objektivní a nediskriminační systém odměňování, jakož i systém jiných peněžitých plnění a plnění peněžité hodnoty. V tomto směru je navržená účinnost již od 1. ledna 2027 a s ohledem na již existující časový skluz spojený s transpozicí požadavků evropské směrnice se tento termín jeví jako nanejvýš reálný. V tomto směru již není na straně zaměstnavatelů čas k jakémukoli dalšímu odkládání příprav na splnění nových požadavků, protože samotné vytvoření systému odměňování podle jednotlivých skupin prací (kategorií pracovních pozic) je nadmíru složitý a komplexní úkol. Za poradenskou společnost RÖDL jsme připraveni našim klientům k tomu poskytnout veškerou potřebnou právní i jinou podporu a profesionální služby.​